Bodovanje i rangiranje prijava

Nakon predaja Prijava za utvrđivanje prava na korišćenje bespovratnih sredstava Uprava sprovodi postupak bodovanja i rangiranja urednih Prijava na osnovu Elemenata za bodovanje i Obrasca 3 - Za trijažu ekoloških i socioloških standarda u fazi podnošenja prijave za utvrđivanje prava na korišćenje bespovratnih sredstava), stepen rizika u domenu zaštite životne sredine i poštovanja ljudskih prava, a na osnovu kriterijuma datih u okviru Priloga 9 – Kategorije rizika predloženih Projekata i relevantni instrumenti ekoloških i socioloških standarda.

Ukoliko je prilikom obrade Prijave utvrđeno da je Projekat u domenu zaštite životne sredine i poštovanja ljudskih prava procenjen kao:
- projekat niskog, srednjeg ili značajnog uticaja – Prijava će biti odobrena
- projekat visokog utiicaja- Prijava će biti odbijena

U slučaju kada postoji više podnosilaca Prijava sa istim brojem bodova prema elementima za rangiranje, prednost ima podnosilac koji je ranije podneo Prijavu.

Obrazac 3 – ZA TRIJAŽU EKOLOŠKIH I SOCIOLOŠKIH STANDARDA (ESS) U FAZI PODNOŠENJA PRIJAVE ZA UTVRĐIVANJE PRAVA NA KORIŠĆENJE BESPOVRATNIH SREDSTAVA (PON[3])

(Podnosilac Prijave da popuni za Projekat)

Ovaj dokument se koristi kao propratni materijal koji ima za cilj da obezbedi da su najbitniji ekološki i sociološki zahtevi i pitanja uzeti u obzir tokom pripreme sektorski specifičnog Ekološkog Plana Upravljanja (EPU[4]).

Molimo Vas da označite odgovarajuće polje sa Da (D), Ne (N) ili Korisno (K) u delu za komentare.

Sažeto objasnite Vaše odgovore D, N ili K kojima ste označili odgovarajuće polje u sledećem poglavlju, “Obrazloženja“.

Važno je napomenuti da odgovor sa “D“ ne mora nužno da označava značajan efekat ili posledicu, već pitanje koje zahteva posebnu pažnju i razmatranje.

DEO I – ADMINISTRATIVNI I ORGANIZACIONI PODACI
	Naziv potprojekta
	Lokacija potprojekta	(Grad, Opština, Mesna zajednica)
	Organizaciona struktura (imena i kontakt podaci)	Podnosilac zahteva	Supodnosilac (koaplikant)
	Opis potprojekta (Molimo Vas, opišite glavne karakteristike potprojekta i lokaciju potprojekta)
DEO II – KRITERIJUM ZA ELIMINACIJU PROJEKTA
		DA/NE	Komentar
	Da li projekat spada u bilo koju od aktivnosti na Spisku za eliminaciju projekata / aktivnosti?
DEO III –OSNOVNE INFORMACIJE O PREDLOŽENOM PROJEKTU I PODNOSIOCU ZAHTEVA
		DA/NE	Komentar
	Da li podnosilac zahteva ima važeću operativnu dozvolu, kao i druge dozvole i saglasnosti? Dozvole mogu da uključuju: – Saglasnost za urbanistički razvoj / zahtevi za lokacijske uslove – Građevinske licence / građevinska dozvola – Upotrebna dozvola – Propis o upravljanju vodama Ako ne, da li će se ove investicije iskoristiti za ispravljanje tog stanja?
	Da li je projekat na listi projekata koji podležu obaveznoj ekološkoj proceni na osnovu domaćih zakona i propisa?
	Da li je projekat uključen u listu projekata za koje je obavezna ekološka dozvola/dozvola zaštite životne sredine?
	Ako je odgovor da, da li podnosilac zahteva ima ekološku dozvolu ili je u postupku sticanja iste?
	Da li je podnosilac zahteva podneo potpisanu izjavu da su uslovi rada u skladu sa važećim nacionalnim zakonodavstvom o radu i zaštiti na radu?
	Da li su svi postojeći zaposleni podnosioca zahteva redovno prijavljeni na penzijsko i invalidsko osiguranje (tj. Da li je dostavljena potvrda o uplaćenim doprinosima, koju je izdao nadležni poreski organ)?
	Da li bi se angažovali/zaposlili novi radnici za potrebe potprojekta (unesite broj u polje za komentare)?
	Da li se predloženi potprojekt može smatrati relevantnim za prilagođavanje klimatskim promenama ili povećanje otpornosti na klimatske promene?
DEO IV – NEGATIVNI UTICAJ PROJEKAT I RIZICI – INFORMACIJE OD ZNAČAJA RADI UTVRĐIVANJA KATEGORIJE PROJEKTA
		DA/NE	Komentar
	Postoje li naznake da bi podnosilac zahteva mogao da koristi neformalnu radnu snagu za potrebe potprojekta?
	Postoje li naznake da bi podnosilac zahteva mogao da zaposli osobe starosti od 15 do 18 godina, a da se ne pridržava zakonskih odredbi koje se odnose na zapošljavanje i zaštitu takvih radnika?
	Da li potprojekt uključuje neke značajne potencijalne fizičke opasnosti za radnike?
	Zemljani resursi a. klasiranje, rovovi ili iskopi u kubnim metrima ili hektaru b. geološke opasnosti (kvarovi, klizišta, poplave, neinženjerski napravljeno punjenje itd.) c. kontaminirano zemljište ili podzemne vode na lokaciji d. prekomerni teret van lokacije / odlaganje otpada ili neophodne pozajmišne jame u kubnim metrima ili tonama e. gubitak visokokvalitetnih poljoprivrednih površina u hektarima
	Poljoprivredne i agrohemijske a. uticaji ulaznih sirovina kao što su seme i đubrivo b. uticaj proizvodnog procesa na zdravlje ljudi i životnu sredinu c. drugi štetni uticaj
	Industrije uticaj ocedne i naplavne vode uticaj poljoprivrednih praksi, poput intenzivne poljoprivredne proizvodnjeuticaj ostalih faktora
	Kvalitet vazduha a. značajno povećanje emisije zagađivača vazduha na licu mesta (izgradnja / rad) b. kršenje važećih propisa o emisijama zagađujućih materija u vazduhu ili standarda koncentracije ambijentalnog vazduha c. značajan porast prometa vozila tokom izgradnje ili eksploatacije d. rušenje ili miniranje za izgradnju e. značajno povećanje neprijatnih mirisa tokom izgradnje ili rada f. značajne promene mikroklime
	Vodni resursi i kvalitet vode a. reka, potok ili jezero na licu mesta ili u krugu od 30 metara od izgradnje b. povlačenje ili ispuštanje u površinske ili podzemne vode c. iskop ili postavljanje nasipa, uklanjanje šljunka iz reke, potoka ili jezera d. skladištenje tečnih goriva ili opasnih materija na veliko na licu mesta
	Kulturološki resursi a. praistorijski, istorijski ili paleontološki resursi u krugu od 30 metara od izgradnje b. lokalitet / objekat sa jedinstvenim kulturnim ili etničkim vrednostima ili zaštićenom baštinom unutar 30 metara od izgradnje
	Biološki resursi a. uklanjanje vegetacije ili izgradnja u močvarama ili priobalnim područjima b. upotreba pesticida / rodenticida, insekticida ili herbicida u hektaru c. izgradnja u ili u blizini određenog staništa za divlje životinje d. postojanje zaštićenih prirodnih resursa – voda, flora, fauna
	Planiranje i upotreba zemljišta potencijalni konflikt sa okolnom upotrebom zemljištaneusaglašenost sa postojećim kodeksima, planovima, dozvolama ili uslovima projektovanjaizgradnja u nacionalnom parku ili prostoru opredeljenom za rekreacijustvaranje značajno neprijatnog izvora svetlosti/osvetljenosti prostorno izmeštanje osoba ili pojedinaca na više od 6 mesecistvaranje prekida ili ometanja komunalne ili opštinske usluge na period od više od 6 meseci za 10 ili više osobaznačajan gubitak neefikasne upotrebe mineralnih ili neobnovljivih resursapovećanje trenutnog nivoa buke za preko 5 decibela na više meseci
	Saobraćaj, transport i prenos dobara a. povećan broj putovanja vozilima za više od 20% ili prouzrokovana značajna zagušenja b. karakteristike dizajna projekta uzrokuju ili doprinose sigurnosnim opasnostima c. neadekvatan pristup ili hitni pristup za predviđeni obim ljudi ili saobraćaja
	Opasnosti a. znatno povećan rizik od požara, eksplozije ili opasnog ispuštanja hemikalija b. velike količine opasnih materija ili goriva na mestu skladištenja duže od 3 meseca c. projekat će stvoriti ili značajno doprineti opasnosti po ljudsko zdravlje
	Da li bi primena potprojekta podrazumevala upotrebu pesticida ili njihovih varijacija? Ako je odgovor da, molimo navedite koji.
	Da li postoji bilo koji drugi aspekt potprojekta koji bi u normalnom poslovanju ili pod posebnim okolnostima prouzrokovao rizik ili negativno uticao na životnu sredinu, stanovništvo ili bi se mogao smatrati negativnom promenom okruženja?

DEO V – REZIME KLJUČNIH PROJEKTNIH KARAKTERISTIKA

DEO VI – ODLUKA Predmetni potprojekat je: [ ] Kategorija 1 (nizak rizik) – odobrena do zahteva za popunjavanje ESMP[5] kontrolne liste [ ] Kategorija 2 (umereni rizik) – odobrena do zahteva za razvojem ESMP-a specifičnog za lokaciju za potrebe potprojekta [ ] Kategorija 3 (značajan rizik) – odobrena do zahteva za razvijanjem ESMP-a specifičnog za lokaciju za potrebe potprojekta [ ] Kategorija 4 (visok rizik) – nije odobreno za finansiranje.
Ime podnosioca zahteva: Svojim potpisom i pečatom podnosilac zahteva ovim potvrđuje tačnost i kompletnost svih podataka datih u ovom obrascu.		Datum:
Lokacija:		Potpis: Pečat:
Ime ocenjivača:		Datum:
Lokacija:		Potpis:

B. OBJAŠNJENJE UTICAJA PO ZAŠTITU ŽIVOTNE SREDINE: objasniti odgovore D, N i K

C. PREPORUČENA AKTIVNOST (Označite odgovarajuću akciju):

mora da razvije i odobri JUP pre primene. Plan za M&M treba pridodati obimu posla podnosioca u cilju odobrenja projekta. *
Projekat se ne može realizovati dok JUP ne odobri konačni nacrt procene. Za aktivnosti u vezi sa nabavkom, upotrebom ili obukom u vezi sa pesticidima, PERUSAP će biti pripremljen za odobrenje JUP-a.

D. IDENTIFIKOVANI EKOLOŠKI I SOCIOLOŠKI UTICAJI (uključujući fizičke, biološke i socijalne), ako postoje: (Koristite EPU alate kao što je Leopold Matrik da biste identifikovali značajne uticaje na životnu sredinu)

E. PREPORUČENE MERE UBLAŽAVANJA NEGATIVNIH EFEKATA NA ŽIVOTNU SREDINU(ako postoje):

F. PREPORUČENE MERE ZA PRAĆENJE (ako postoje):

Elementi za bodovanje podnosilaca Prijave u svrhu rangiranja

Kriterijum	Podkriterijumi	Objašnjenje podkriterijuma	Poeni po podkriterijumu	Maksimalan broj bodova po kriterijumu
Prioritetne oblasti u okviru bespovratnih sredstava programa koje Projekat ispunjava	Prilagođavanje i ublažavanje uticaja i rizika na klimatske promene	Praćenje klimatskih promena, mere prilagođavanja i mere usmerene ka smanjenju emisije gasova staklene bašte iz poljoprivredne proizvodnje	2	10
		Poboljšanje tehnologije proizvodnje kako bi se bolje upravljalo uticajima i rizicima od klimatskih promena
	Tehnološki razvoj i modernizacija poljoprivredne proizvodnje	Uvođenje tehnoloških poboljšanja i efikasnijih sistema za prenos znanja i inovacija	2
		Prilagođavanje znanja, tehnologije, proizvoda i usluga prilagođenih lokalnim uslovima
		Povećanje nivoa proizvodnje i upotreba ulaznih sirovina ili opreme poboljšanog kvaliteta
		Povećana produktivnost i efikasnost u proizvodnji na svim nivoima u čitavom lancu ishrane
		Jačanje kapaciteta prerađivača hrane za stvaranje novih proizvoda sa povećanom dodatom vrednošću, koristeći domaće sirovine
		Poboljšani kvalitet proizvoda i promocija
		Poboljšane tehnološke performanse sektora proizvodnje hrane i stvaranje novih proizvoda u prehrambenom lancu.
	Tržišni lanci i podrška razvoju logističkog sektora	Razvoj novih servisa u okviru tržišnih lanaca i jačanje logističke infrastrukture u proizvodnji i marketingu hrane	2
		Jačanje kapaciteta i motivacije proizvođača za različite oblike organizovanja
		Jačanje vidljivosti domaćih proizvoda na tržištu
		Formalizacija horizontalnih i/ili vertikalnih veza u tržišnom lancu
	Zaštita i unapređenje životne sredine i očuvanje prirodnih resursa	Primena poljoprivrednih praksi prilagođenih životnoj sredini i biodiverzitetu	2
		Poboljšani agro-ekološki sistemi planiranja, upravljanja, praćenja i kontrole
	Poboljšanje bezbednosti i kvaliteta proizvoda	Primena međunarodnih/regionalnih standarda u proizvodnji hrane i hrane za životinje	2

Socijalni status podnosioca Prijave

Da li je podnosilac Zahteva mlada osoba (tj. osoba mlađa od 40 godina u momentu objavljivanja Javnog poziva?

Za fizička lica ili preduzetnike

Da li su većina vlasnika ili članova osobe mlađe od 40 godina u momentu objavljivanja Javnog poziva?

Za preduzeća ili zadruge

Da li je podnosilac zahteva osoba ženskog pola?

Za fizička lica ili preduzetnike

Da li su većina vlasnika ili članova osobe ženskog pola

Za preduzeća ili zadruge

Rezultati Projekta

(u osnaživanju veza u tržišnom lancu)

Da li je podnosilac Prijave

član zadruge, u momentu objavljivanja Javnog poziva?

Za fizička lica ili preduzetnike

Da li je podnosilac Prijave član poslovnog udruženja/klastera, u momentu

Objavljivanja Javnog poziva?

Za preduzeća ili zadruge

Da li je Projekat deo većeg integrisanog projekta u kom učestvuje nekoliko primarnih proizvođača zajedno sa

agregatorom da bi se postigao zajednički marketinški plan?

Za primarne poljoprivredne proizvođače

Da li Projekat povezuje

agregatora sa više od jednog primarnog proizvođača?

Za agregatore

Geografski indikatori	Da li se Projekat sprovodi u Području sa otežanim uslovima rada u poljoprivredi?		10	20
Geografski indikatori	Da li se pod-projekat sprovodi u „nerazvijenim” opštinama (definisano odgovarajućim aktom Vlade Republike Srbije)?	III grupa – 5 bodova IV grupa – 10 bodova	10	20
Uticaj na životnu sredinu	Da li su u okviru Projekta sprovode dobrovoljni Standardi održivih sistema (organska proizvodnja i GlobalGap) i da li postoje sertifikati?	U procesu konverzije u momentu objavljivanja Javnog poziva	5	15
Uticaj na životnu sredinu		Sertifikovana organska proizvodnja, odnosno sertifikat GlobalGAP u momentu podnošenja Javnog poziva	10	15
Implementacija	Da li podnosilac Prijave ima srednju školu?	Za fizička lica ili preduzetnike	5	15
	Da li većina vlasnika ili članova ima srednju školu?	Za preduzeća ili zadruge	5
	Da li podnosilac Prijave ima prethodno iskustvo mereno brojem aktivnih godina od najmanje 3 godine u registru preduzeća ili farmi (kao vlasnik ili član)?		5
	Da li podnosilac Prijave sarađuje sa pružaocima savetodavnih usluga (bilo u državnom ili privatnom vlasništvu) na polju investicija?		5
Inovacija	Da li Projekat podržava uvođenje digitalnih tehnologija?		5	10
Inovacija	Da li Projekat podržava uvođenje obnovljivih izvora energije i unapređenje i energetske efikasnosti?		5	10
MAKSIMALNI BODOVI PO PODNOSIOCU ZAHTEVA				100

Kategorije rizika predloženih potprojekata i relevantni instrumenti ekoloških i socioloških standarda

I) Potprojekti sa niskim nivoom rizika (potprojekti za koje je verovatno da će imati mali direktni i štetni uticaj – ESMP kontrolna lista ili ESMP specifični za lokaciju su potrebni samo ako je neophodno)

Poljoprivredni projekti malih razmera, ako nisu uspostavljeni konverzijom prirodnog staništa, ne koriste pesticide i nemaju neke druge štetne uticaje na životnu sredinu.
Poljoprivreda, hortikultura, vinogradi i voćnjaci (mali obim 5 ha)
− Stoka (sitna vrsta – manje od 10 grla goveda, sitne stoke ili 500 ptica) – ako se dokazuje dovoljan kapacitet za skladištenje i upravljanje stajnjakom ili ako su povezane investicije deo predloženog potprojekta
− Izgradnja silosa za sušenje, čišćenje, skladištenje žitarica
− Izgradnja plastenika (bez kotlarnica)
− Proizvodnja lana
− Kupovina traktora i ostalih poljoprivrednih mašina *
− Agro-turizam
− Otkup semena
− Pčelarstvo
− Poljoprivredne mašine * (traktori, vinogradi, mašine za sejanje itd.)
− ishrana;
− mlevenje brašna
Trgovina
− Trgovina na veliko i malo neopasnom robom *
Usluge Projekti označeni sa ‘’ * ’’ su oni koji nisu potrebni ili su potrebni da bi imali ESMP specifičan za lokaciju, već ESMP kontrolna lista

II) Potprojekti sa umerenim rizikom (potprojekti koji mogu imati određene ekološke i socijalne uticaje, izrada ESMP specifičnog za lokaciju je obavezna)

Poljoprivredni potprojekti malih razmera (navedeni iznad kao „Kategorija umerenog rizika Svetske banke“), ako su nastali pretvaranjem prirodnog staništa, planirju upotrebu pesticida ili značajne količine hemijskih đubriva i mogu imati druge štetne uticaje na životnu sredinu. Za ponovne potprojekte sa značajnim rizikom, detaljni ESMP će biti dovoljan, kao za potprojekte sa umerenim rizikom.
Poljoprivredni potprojekti srednjeg obima
− Poljoprivreda, hortikultura, vinogradi i voćnjaci (srednje intenzivne operacije 5-300 ha)
− Stočarstvo (srednji obim – od 10 do 500 grla goveda i do 1000 sitnih preživara) * – ako dokazuje dovoljan kapacitet za skladištenje i upravljanje stajnjakom ili ako su srodna ulaganja deo predloženog potprojekta
− Proizvodnja živinskog mesa od 500-3000 ptica (potrebne su posebne mere za smanjenje uticaja) – Izgradnja i rad površinskog navodnjavanja i snabdevanja pijaćom vodom – Obrađivanje zemljišta (do 100 ha);
− Stvaranje farmi marikulture i akvakulture na rekama ili jezerima preko 0,5 0,25 ha (bez egzotičnih vrsta)
− Korišćenje poljoprivrednog zemljišta (10-25ha) u nepoljoprivredne komercijalne svrhe
− Korišćenje netaknutih zemljišta i čitavog prostora za intenzivnu poljoprivredu
− Izgradnja zgrada za skladištenje poljoprivrednih dobara i proizvoda
− Izgradnja skladišta za hemijske pesticide i mineralna đubriva
− Skladišta poljoprivrednih proizvoda;

Napomena: * Iako se srednje stočarstvo u principu može smatrati prihvatljivom delatnošću, ali uzimajući u obzir nivo erozije pašnjaka u Srbiji, ovu vrstu aktivnosti usmerenu na povećanje broja stoke treba isključiti ili pažljivo pregledati (lokacija, status pašnjaka itd.).

Prehrambena industrija (srednja razmera)
– Postrojenja za poljoprivrednu preradu, hranu, piće, seme, vlakna (srednja skala -> proizvodnja 1000 tona godišnje)
– Industrija konzervi (godišnje preraditi od 3000 do 20.000 tona proizvoda).
– Kompleks stočarskih farmi (do 1000 životinja)
– mlečni proizvodi, mleko i mlečne biljke
– klanice, pogoni za preradu mesa i pogoni za preradu ostataka životinja (srednja skala -500 – 5000t / godišnje)
– Izgradnja novih objekata ili sadnja trajnica.
Proizvodnja / poljoprivredna prerada (mali obim)
– Industrija konzervi (prerada sirovina <1000 tona godišnje).
– Sakupljanje i prerada lekovitog bilja
– Izgradnja zgrada, objekata i preduzeća za preradu poljoprivrednih proizvoda
– Stvaranje prehrambene industrije za poluproizvode (proizvodni kapacitet <1000 tona godišnje)
– Proizvodnja bezalkoholnih pića

III) Ostali potprojekti umerenog rizika (vrste aktivnosti sa liste Nacionalne kategorije III uticaja na životnu sredinu) – ESMP specifičan za lokaciju je obavezan:

1. Benzinske stanice, parkirališta;
2. Stočarski kompleksi;
3. Žitnice;
4. Male radionice za proizvodnju vina i proizvodnju fermentisanih pića,
5. Male radionice za proizvodnju proizvoda od gline i građevinskog materijala;
6. Male radnje za obradu kože;
7. Male hidroelektrane (snage manje od 30 kw);
8. Mesna industrija (klanice i prerada);
9. preduzeća za preradu vune;
10. Javna ugostiteljska preduzeća sa više od 50 mesta;
11. Živinarske farme;
12. Rekonstrukcija i melioracija navodnjavanih površina na površini od 100 do 1000 hektara;
13. Popravka motora i mašina, kao i njihovo bojenje;
14. Popravka proizvoda od gume sa restauracijom guma;
15. Ribarstvo, uključujući preradu ribe;
16. Pijace sa više od 50 mesta;
17. Montaža i popravka električne opreme;
18. Staklenici sa kotlarnicama;
19. Fabrike za proizvodnju konditorskih proizvoda;
20. Rashladna postrojenja kapaciteta većeg od 50 tona

Potprojekti sa značajnim rizikom (predmeti i aktivnosti sa spiska Nacionalne kategorije IV uticaja na životnu sredinu) – ESMP za pojedine lokacije je obavezan

1. Izgradnja i rekonstrukcija sistema upravljanja vodama na farmi, izgradnja vodovoda unutar gazdinstva;
2. Veterinarske ambulante;
3. Vulkanizacija i manje popravke automobila;
4. Garaže i parkirališta preduzeća, organizacija i javne namene;
5. Male prodavnice tepiha;
6. Male prodavnice tkanja i šivenja;
7. Male tekstilne radionice (prerada vune, vate);
8. Mini mlinovi;
9. Mala preduzeća za sušenje mesa i ribljih proizvoda
10. Obrada kamena za oblaganje;
11. objekti za rekreaciju i civilnu namenu, kao i društveni i kulturni objekti koji nemaju kotlarnice i postrojenja za prečišćavanje povezane sa kanalizacijom;
12. Tačke prihvatanja i skladišta čaura;
13. Pijace sa manje od 50 mesta;
14. Rekonstrukcija i melioracija starih navodnjavanih površina na površini manjoj od 100 hektara;
15. Pekara, proizvodnja pekara i testenina.